诚凯咨询发布国资国企十五五规划报告编制九大要点

当前正值中央企业、地方国企准备开展“十四五”发展规划总结评估、“十五五”发展规划编制工作的重要时节，诚凯咨询基于政策，总结了撰写国有企业“十五五”规划编制的九大要点，具体如下：

一、规划的产业导向

1、国有经济布局优化结构调整。

2、因地制宜发展新质生产力。

3、推进科技创新和产业创新深度融合。

二、规划的管理机制

（一）组织保障

1、董事长担纲。

2、董事会决策。

3、执行机构搭建。

4、支撑机构组建。

（二）制定发展规划管理制度

（三）“三级规划”分解建立执行体系

（四）动态迭代闭环提升规划适应性

三、规划的基本阶段和要求

依据国资委发布的《中央企业发展规划管理办法》，以下是对国有企业“十五五” 规划基本步骤的详细探讨，旨在为相关工作提供参考。

（一）预研启动阶段（规划期前一年：2025 年）

（二）正式编制阶段（2026年1月-2026年6月）

（三）中期评估与调整阶段（2028 年）

（四）总结评估阶段（2030 年）

四、规划的审核与修订

（一）国务院国资委在审核企业规划时，重点从定位、目标、路径三个方面进行把关。

（二）部分企业实施备案制，国务院国资委对授权放权清单明确授权董事会决定发展规划的中央企业发展规划实施备案管理。

五、规划的基本模板

（一）发展现状，包括企业基本情况、发展基础、发展环境、行业对标及竞争力分析。

（二）总体要求、战略定位、发展目标。

（三）产业布局安排，包括发展目标、路径举措、重点任务、重大工程项目等。

（四）发展规划执行落地的保障措施。

（五）关键程序，严格遵循党委（党组）前置研究程序。

六、年度规划的执行

（一）制定年度计划。

（二）衔接机制。

（三）规划的监测与考核。

1-企业内部监测考核。

2-国资委考核。

七、规划的监管约束

（一）国务院国资委监督检查中央企业发展规划执行情况，根据情节严重程度给予考核扣分处理。

（二）未履行程序导致国有资产损失，将依法依规承担相应责任。

八、规划编制应因地制宜与规范并重

（一）地方国企在参照政策要求同时，应充分结合属地国资监管要求进行细化。

（二）股权多元化中央企业发展规划有关重大事项由国务院国资委股东代表通过股东会依法行使表决权。

九、撰写机构与国资国企的深度合作

（一）双方建立联合工作组，确保信息通畅。

（二）建立定期例会制度，确保思想统一，步调一致。

基于十五五规划的总体要求，诚凯咨询建立了专业的国企十五五规划编制撰写团队，我们将结合18年的调研咨询经验，深入调查研究，强化规划体系上下衔接，使规划编制成为思维提升、战略提升、组织提升、能力提升的过程。

规划编制咨询电话：13667611106（陈老师）